DISEGNO DI LEGGE RECANTE: "Misure legislative del piano di azione per l'efficacia dell'organizzazione giudiziaria e del sistema penitenziario" Atto n. 4738/S

EMENDAMENTO AL CAPO II, ART. 3.

Dopo il comma 1 dell'art. 3, aggiungere il seguente comma:

"2. L'Amministrazione giudiziaria provvede alla copertura della metà dei posti vacanti nella carriera dirigenziale, attingendo alle graduatorie di merito dei concorsi precedentemente banditi dalla medesima Amministrazione, fermo restando il termine di efficacia previsto dagli artt 39, comma 13, della legge 449/1997 e 20, comma 3, della legge 488/1999".

L'emendamento si rende necessario per i motivi di seguito esposti:

Il numero delle vacanze dei posti di livello dirigenziale, pari a n. 159 unità, è particolarmente elevato rispetto a quello dei posti previsti dalla pianta organica, pari a 432 unità. Tale divario costituisce una delle cause ostative all'attuazione della riforma dell'amministrazione giudiziaria, volta a fornire un'efficace risposta alla crescente domanda di giustizia. Di tale riforma, la legge del giudice unico rappresenta il punto focale, la svolta epocale che, come era prevedibile, ha creato una vera e propria rivoluzione negli uffici giudiziari, soprattutto a livello di direzione e amministrazione del personale. Le problematiche più evidenti e di più difficile soluzione si sono evidenziate proprio negli uffici giudiziari sprovvisti di dirigenti.

In tale situazione appare urgente e necessario provvedere alla immediata copertura di almeno la metà dei posti vacanti, con l'adozione di misure che rendano operativi quei principi di efficacia, efficienza ed economicità che hanno ispirato tutti gli interventi normativi che, negli ultimi anni, hanno profondamente innovato la Pubblica Amministrazione. Nel caso concreto, si ritiene che la soluzione più efficace ed economica per coprire i posti vacanti di livello dirigenziale e rendere, quindi, più efficiente la macchina della giustizia, sia quella di ricorrere all'assunzione dei candidati che hanno superato, pur non essendo risultati vincitori, le prove di concorsi per dirigente precedentemente espletati per l'Amministrazione della giustizia, attingendo alle relative graduatorie di merito che, peraltro, debbono rimanere aperte per la durata di due anni.

Da tale operazione l'Amministrazione trarrebbe il duplice vantaggio di avvalersi di personale già opportunamente selezionato, secondo le previste procedure concorsuali, e di non dover affrontare le consistenti spese e la lungaggine dei tempi che l'espletamento di un nuovo concorso comporterebbe.

Data, inoltre, la specificità dell'attività svolta nell'ambito dell'amministrazione giudiziaria, è preferibile avvalersi di personale che, anche se non vincitore, si è utilmente collocato nelle graduatorie di merito, avendo superato le peculiari e tecniche prove previste dal bando di concorso, specificamente bandito per l'amministrazione giudiziaria, piuttosto che attingere la ruolo unico istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri.

E' da rilevare, infine, che l'emendamento non comporta spese.