Roma, 23 luglio 2003

                                                                      Avv. Luigi  Mazzella

                                                               Ministro per la Funzione Pubblica

                                                                 C.so Vittorio Emanuele II, 116

                                                                                       00186 Roma

Prot.

                                                                e, p.c.            tutti i Ministri

                                                                                            loro sedi

 Oggetto: sedi dirigenziali vacanti - questione del doppio incarico e delle reggenze.

            Gli uffici di livello dirigenziale di II fascia dei vari dicasteri risultano in gran numero privi di un titolare. Esiste conseguenzialmente il problema dell'affidamento dell'incarico in modo conforme alla normativa vigente.

            In dettaglio, spesso si verifica che le sedi vacanti del titolare o siano affidate ad altri dirigenti già con altro incarico proprio o - ancora peggio - a personale non destinatario dell'istituto della vice dirigenza introdotta dalla legge 145/02.

Tanto premesso, la scrivente Federazione DIRSTAT manifesta la sua contrarietà alla pratica diffusa del "doppio incarico" attribuiti ai Dirigenti dei singoli dicasteri, peraltro quasi sempre di lunga durata, poiché in tal modo si perviene a costituire:

a)      un indebito arricchimento dell'Amministrazione ed una sorta di "sfruttamento" dei dirigenti per l'esiguità dei compensi accessori motivati dal doppio incarico;

b)      pregiudizio per l'efficacia, efficienza e buona amministrazione in quanto si impedisce la copertura stabile e continuativa della sede vacante;

c)      un ritardo prolungato ed ingiustificato nelle procedure di indizione di concorsi per l'accesso alla dirigenza in diretta connessione con l'esigenza di copertura dei posti vacanti, penalizzando inoltre il rinnovamento dell'Amministrazione e le aspirazioni professionali di qualificati aspiranti interni ed esterni;

d)      un aggravio di spese per le amministrazioni costrette a corrispondere le indennità di missione ai dirigenti che devono raggiungere la sede assegnata.

Pertanto, nelle more della pubblicazione dei bandi di concorso indetti per dare copertura ai posti da dirigente attualmente vacanti, fermo restando le quote da riservare al personale interno degli ex ruolo ad esaurimento o destinatario della vicedirigenza ai sensi della citata legge 145/2002, si chiede di:

• limitare allo strettissimo necessario l'affidamento di doppi incarichi a dirigenti in servizio;
• affidare la reggenza degli uffici privi di titolare al personale destinatario della Vice dirigenza naturalmente deputato a svolgere temporaneamente le funzioni proprie del dirigente;
• revocare ogni reggenza affidata a personale privo dei requisiti culturali e professionali minimi richiesti o comunque non inquadrabile nella Vice dirigenza.

 IL SEGRETARIO GENERALE AGGIUINTO

Lucio Russo