Lunedì 11 dicembre si è svolto presso la Corte di Cassazione l'INCONTRO DI STUDIO
organizzato dall'Associazione Dirigenti Giustizia sul tema
DIRIGENTI E NUOVA ORGANIZZAZIONE GIUDIZIARIA:
decreto 240 - decentramento - proposta di Ufficio per il processo.

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• L'iniziativa ha registrato circa 70 partecipanti e si è sviluppata in 5 ore di serrato confronto (dalle 11 alle 14 e dalle 15 alle 17). L'adesione è stata superiore alle attese e tanto più significativa se si considera che in questi giorni numerose e ravvicinate iniziative di formazione stanno coinvolgendo la quasi totalità dei colleghi. La partecipazione ha coperto un pò tutte le aree del Paese (compreso Sicilia e Sardegna) e mi piace evidenziarlo perchè in alcuni casi il sacrificio economico (oltre che di tempo) non è stato trascurabile.
• Sono stati presenti ai lavori la Presidente nazionale dell'Organismo Unitario dell'Avvocatura Michelina GRILLO, il Presidente del Coordinamento tra gli Ordini Forensi Minori Walter POMPEO, il Capo Dipartimento Claudio CASTELLI, i Direttori Generali Fausto DE SANTIS e Giuseppe BELSITO (Carolina FONTECCHIA era presente ma ha dovuto allontanarsi per un problema personale), il ricercatore dell'IRSIG-CNR Marco FABRI. Per la Corte di Cassazione ha portato il saluto il Primo Presidente aggiunto Vincenzo CARBONE ed ha presenziato ai lavori il collega Mario ROSSINI.
• Complessivamente gli interventi pronunciati sono stati 20: Renato ROMANO, Walter POMPEO, Giovanni ASSENZA, Michelina GRILLO, Roberto MAZZOTTA, Claudio CASTELLI, Vincenzo CARBONE, Salvatore SORBARA, Mauro RAJA (che, non avendo potuto esserci, ha inviato un testo scritto), Marco FABRI, Anna Maria PETRILLO, Giovanni DE CRESCENZO, Valeria MINNITI, Cristoforo ABBATTISTA, Gabriele GUARDA, Fausto DE SANTIS, Pasquale FARINOLA, Domenico GIULIVA, Vincenzo DI CARLO, Angelo PAPACCHINI.
• Il Capo Dipartimento CASTELLI si è soffermato sulla situazione "disastrosa" in cui versa la nostra organizzazione giudiziaria ancorando il progetto dell'attuale compagine ministeriale alla volontà di ricostruire una "prospettiva di futuro". Ha descritto la circolare emanata per l'entrata in efficacia del decreto 240 come ispirata da un "criterio di gradualità". Sull'Ufficio per il processo ha escluso che un intervento legislativo (volto a legittimare l'accesso di "estranei" nella struttura giudiziaria ed a favorire il passaggio del personale all'area superiore) possa arrivare a "dettare" l'organizzazione interna dell'ufficio e la gestione delle risorse da parte del dirigente.
• La Presidente OUA Michelina GRILLO ha espresso la forte preoccupazione degli Avvocati per una proposta come l'Ufficio per il Processo che rischierebbe di "smaterializzare" la figura del giudice affidando ad altri la redazione dei provvedimenti oltretutto con il rischio di sguarnire altri settori dell'organizzazione degli uffici al cui buon funzionamento gli avvocati (come nostri principali utenti) sono estremamente interessati.
• Marco FABRI (dell'IRSIG-CNR) ha sostenuto l'inutilità dell'Ufficio per il processo (testualmente ha detto che, dopo 18 mesi di studio dei sistemi giudiziari negli USA, ritiene quel modello -lì vigente nella forma di assistenza al giudice- assolutamente non proponibile nell'esperienza italiana). Ha ribadito invece la praticabilità di modelli di "dirigenza integrata" similari a quelli adottati con successo in Olanda.
• Walter POMPEO (Coord. Ordini Forensi Minori) ha ribadito l'interesse ad un lavoro comune con i Dirigenti amministrativi a partire da un ripensamento realistico della geografia giudiziaria che parta dagli Uffici del Giudice di Pace.
• Il mio intervento introduttivo e quelli successivi dei colleghi hanno affrontato le principali questioni legate al governo degli Uffici dopo il 240, alla prospettiva del decentramento, alla proposta di Ufficio per il processo, all'annosa vicenda del contenzioso con il Ministero che ancora coinvolge alcuni colleghi "idonei" al concorso, alla valutazione.
• All'interno di una discussione molto aperta e libera è stato possibile comunque ridurre a sintesi alcune posizioni largamente condivise:
* INDISPONBILITA' DEI DIRIGENTI A SUBIRE PASSIVAMENTE EVENTUALI MODIFICHE DEL DECRETO 240 TESE A RICONSEGNARE AL MAGISTRATO CAPO UFFICIO IL GOVERNO DELLE RISORSE UMANE E MATERIALI;
* INTERESSE PER UN AUTENTICO DECENTRAMENTO DEL MINISTERO CHE TRASFERISCA COMPETENZE DAL CENTRO ALLE DIREZIONI REGIONALI ED AGLI UFFICI, PERO' IN UN QUADRO CERTO E RESPONSABILE DI ATTRIBUZIONE DI RISORSE;
* DISPONIBILITA' A DISCUTERE E SPERIMENTARE L'INNOVAZIONE DEI MODELLI ORGANIZZATIVI MA DECISA CONTRARIETA' AD INTERVENTI LEGISLATIVI CHE PRETENDANO DI DISCIPLINARE RIGIDAMENTE L'ORGANIZZAZIONE INTERNA DEGLI UFFICI ED A SOLUZIONI CHE LASCINO A NOI LE RESPONSABILITA' CONSEGNANDO AD ALTRE FIGURE IL GOVERNO DELL'ORGANIZZAZIONE.

Nell'insieme mi sento di trarre una valutazione positiva dell'iniziativa. In particolare sottolineo l'importanza di aver suscitato attenzione e condivisione nel mondo dell'Avvocatura.
Su questi temi l'iniziativa dei dirigenti dovrà continuare ad essere intensa e propositiva. In particolare, come Direttivo dell'Associazione, contiamo di incontrare, entro gennaio, le forze politiche ed i gruppi parlamentari. Dobbiamo continuare l'interlocuzione con tutte le espressioni organizzate del mondo della giustizia e ottenere spazio sui mezzi di informazione.
Insomma, dobbiamo continuare a darci da fare. Senza essere nè apocalittici e nè rassegnati. Ma determinati e tenaci.
Un caro saluto a tutti.

Renato ROMANO
 

LUNEDI' 11 FACCIAMO SENTIRE LA VOCE DEI DIRIGENTI
presso la Corte di Cassazione dalle 10,30 alle 17,30
INCONTRO DI STUDIO dell'ASSOCIAZIONE DIRIGENTI
su
DIRIGENTI E NUOVA ORGANIZZAZIONE GIUDIZIARIA
decreto 240 - decentramento - proposta di ufficio per il processo

   Scopo dell'incontro è
1) verificare l'attuazione del decreto 240, monitorare la situazione negli uffici dopo l'emanazione della circolare e condividere comportamenti organizzativi ed iniziative; discutere le proposte di modifica alla normativa sul decentramento allo studio della nuova compagine ministeriale;
2) affrontare il tema dell'ufficio per il processo facendo intendere ai nostri interlocutori che i dirigenti non vogliono sottrarsi ad un ragionamento aperto sui modelli organizzativi ma che non intendono trattenere per sè le responsabilità lasciando però ad altri le leve per il governo dell'organizzazione.
3) assicurare una ricaduta forte delle nostre posizioni verso i mezzi di informazione, tutte le espressioni associative del mondo della giustizia, il decisore politico.
In coerenza con il carattere aperto di tutti i nostri confronti e con gli obiettivi esposti abbiamo invitato il capo Dipartimento Castelli, i Direttori Generali del DOG, rappresentanze di ANM, OUA, CSM, esperti di organizzazione giudiziaria.

spese di viaggio a carico dei partecipanti; servizio di catering per pranzo a cura dell'organizzazione
per partecipare accreditarsi inviando una e-mail a renato.romano@giustizia.it e a maria.maddalena@giustizia.it

Nei prossimi giorni diffonderemo altre informazioni logistiche.
 

L'Associazione Dirigenti Giustizia è un'associazione professionale tra i dirigenti amministrativi dell'amministrazione giudiziaria che, negli ultimi anni, si è posta come obiettivo, tra gli altri, il miglioramento della qualità e dell'efficienza del servizio giustizia.